Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией предложил новые меры по борьбе с договорными матчами. В частности, ведомство настаивает на введении уголовной ответственности для участников соревнований. Эксперты полагают, что такие меры крайне необходимы, но считают, что наказание за эти преступления слишком мягкие. Предлагаем вашему вниманию публикацию Интернет-издания Kommersant.md, посвященную данной теме. Текст приводится без изменений.
Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (ЦБЭПК) решил вплотную заняться проблемой договорных матчей в спорте. Ведомство разработало проект поправок в Уголовный кодекс, предусматривающий введение новых статей — 242? «Манипулирование событием» и 242? «Договорные ставки». В беседе с «Ъ-MD» представитель ЦБЭПК Валерий Купча пояснил, что обе статьи разработаны на основе рекомендаций комитета министров Совета Европы по борьбе с манипулированием результатами и договорными матчами.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в Молдове феномен договорных матчей с участием игроков, их агентов и руководства команд пока только зарождается. Однако в рамках Национального чемпионата Молдовы по футболу в 2009–2011 годах было зарегистрировано несколько подозрительных, по мнению ЦБЭПК, матчей. Основными причинами, стимулирующими развитие этого феномена, в антикоррупционном центре называют плохое финансовое положение клубов, низкий уровень зарплат игроков и уязвимость организаторской системы молдавского спорта.
По словам Валерия Купчи, манипулирование событием, к примеру, происходит, когда тренер дает установку команде сыграть с определенным счетом, что впоследствии принесет ему или другому лицу определенную выгоду. Наказание по этой статье будет предусматривать для физических лиц штраф 20–40 тыс. леев или до трех лет тюрьмы с лишением в обоих случаях права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, для юридических — штраф 20–60 тыс. леев также с лишением права заниматься определенной деятельностью до трех лет.
![\"\"](\"cutes/data/upimages/ak.jpg\")
Куда более строгое наказание предусмотрено для тренеров, спортивных агентов, членов жюри, владельцев клубов или руководителей спортивных организацией. Им грозят штрафы 40–100 тыс. леев или от двух до четырех лет тюрьмы с лишением права в обоих случаях заниматься определенным видом деятельности на срок от двух до пяти лет.
Еще одна предложенная ЦБЭПК статья направлена против ставок на договорные матчи в букмекерских конторах, когда заинтересованные лица делают ставки, заранее зная о результатах матча. По ней виновных будут наказывать штрафом 20–40 тыс. леев или тюремным заключением на срок до трех лет для физических лиц, а для юридических — 20–60 тыс. леев с лишением права заниматься определенным видом деятельности на срок до трех лет. Эти же действия, совершенные криминальной группой или в результате которых был нанесен большой ущерб, будут караться штрафами 40–100 тыс. леев или тремя-шестью годами тюрьмы. Для юридических лиц предусмотрен штраф 140–200 тыс. леев с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
В ЦБЭПК признают, что доказать факт договорных ставок и манипулирования событиями будет крайне сложно, но отмечают, что важную роль в этом процессе сыграют меры специальной разыскной деятельности. Антикоррупционный центр предлагает внести новые статьи в список тех, которые разрешают прослушивание и запись переговоров в рамках расследования.
Сейчас законопроект проходит согласование в министерствах и других профильных организациях. После того как эти структуры дадут документу свою оценку, проект поправок будет передан в министерство юстиции.
Эксперты считают готовящиеся нововведения своевременными, но полагают, что наказания за предусмотренные в них преступления должны быть жестче. Член исполкома Федерации футбола Молдовы (ФФМ) Владимир Цинклер считает, что бороться с договорными матчами необходимо, но поправки в законопроект назвал «слишком мягкими». «Считаю, что эти меры должны ужесточаться. Штраф и сроки, которые предлагаются в законопроекте, очень низкие. Организаторам необходимо давать сроки до 10 лет и штрафовать на сумму 40–50 тыс. условных единиц. За рубежом с этим гораздо строже: президенту турецкого клуба „Фенербахче” за договорные матчи грозит около 100 лет тюрьмы»,— заявил господин Цинклер. Он также признал, что доказать факт договорного матча весьма непросто. «Я вижу договорные матчи, но когда подхожу к игроку, он может ответить, что плохо спал или болит нога, и доказать ничего не возможно. К этому делу нужно подключать правоохранительные органы, у которых есть возможность вести наблюдение и прослушивать разговоры игроков по телефону. Плюс они могут добиться от них признания об участии в договорных матчах»,— отметил член исполкома ФФМ.
Агент FIFA Петру Ефрос также выступает за ужесточения наказания. «40–100 тыс. леев — небольшая сумма, так как тренер может заработать около 200 тыс. леев за один договорный матч. Руководителей клубов необходимо штрафовать и пожизненно отстранять от спортивной деятельности. Также и с игроками. Если 22-летнего игрока дисквалифицировать на три года, другие молодые игроки задумаются о последствиях»,— уверен господин Ефрос.
По его мнению, доказать договорный характер матча можно и сейчас и даже без помощи правоохранительных органов: «Видно, когда игроки сдают игру, и всегда есть недовольные этим явлением в самом коллективе. Можно выходить на таких людей, расследовать, но если бы этого хотели, то давно бы сделали».
По словам футбольного агента, договорные матчи проводятся не только во внутреннем первенстве Молдовы, но и во время международных матчей с участием молдавских команд. В пример он привел матч оргеевского клуба «Милсами» против казахского «Актобе» в Лиге Европы. «Думаете, „Милсами” не сдал игру в Казахстане? „Милсами” продали эту игру. Они выиграли дома 4:2 и проиграли в гостях 3:0. Я лично знал, кто и как забьет голы. „Актобе” должен был выигрывать 2:0, но что-то не вышло, и сыграли 3:0. Об этом знает весь Казахстан и все в „Милсами”, за исключением президента этого клуба (президентом „Милсами” является бизнесмен Илан Шор.— «Ъ-MD»)»,— привел пример Петру Ефрос.
Автор - Ольга ГросулСоавтор - Николай Пахольницкий
